R-DCA-748-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del veinticinco de noviembre de dos mil trece. ---------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por parte de la empresa YIRE MEDICA H.P.S.A. contra el acto de
adjudicación de la Licitación Nacional No. 2013-LN-000010-2012, promovida por el Hospital San Juan
de Dios, para la adquisición de “Esponja de poliuretano y recolector canister”, bajo la modalidad por
demanda, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa TriDM S.A. --------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa recurrente mediante escrito recibido en este órgano contralor el 8 de noviembre vía fax
y el original presentado el 11 de noviembre siguiente, interpuso un recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la contratación en comentario, alegando que el adjudicatario no cumple con las
condiciones cartelarias, razón por la cual estima que no puede resultar adjudicatario del procedimiento de
contratación en comentario. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que por medio del auto de las diez horas con treinta minutos del doce de noviembre de dos mil trece,
se procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo de la
contratación, el cual fue aportado a través del oficio SCA-856-2013 del 12 de noviembre de 2013. ---------
III.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias y, ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados. 1) Que el Hospital San Juan de Dios promovió la Licitación Nacional No. 2013-
LN-000010-2012, para la adquisición de “Esponja de poliuretano y recolector canister”, bajo la modalidad
por demanda, recayendo el acto de a ...
Fecha publicación: 28/11/2013
Fecha emisión: 25/11/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-621-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas del cuatro de octubre del dos mil trece. --------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Nutricare S.A., Meditek Services S.A.,I.M.A.S.A.
Internacional Medical Advances S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-
000011-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios de la Caja Costarricense del Seguro Social
para la adquirir “insumos para laboratorios de hemodinamia”.----------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Que Nutricare S.A. presentó el 24 de setiembre del 2013 recurso de objeción.-------
II. POR CUANTO: Que Meditek Services S.A., presentó el 24 de setiembre del 2013 recurso de
objeción.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Que este órgano contralor mediante auto de las doce horas del veintiséis de
setiembre del dos mil trece otorgó audiencia especial a la Administración de los recursos. La cual fue
atendida por parte de la Administración mediante oficio No. SCASC-221-2013 de fecha 1 de octubre del
2013.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Que I.M.A.S.A Internacional Medical Advance S.A., presentó recurso el 30 de
setiembre del 2013.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. POR CUANTO: En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.------------
VI. POR CUANTO: Sobre el recurso interpuesto por Nutricare S.A. 1) Ítem 48: La objetante
manifiesta que el cartel solicita balones para angioplastia coronaria, balones para uso con guía de 0.014
similar a APEX MAVERICK, Amphirion, Mercury, Coronary, Diámetro 1.25 a 6 mm, por lo que ...
Fecha publicación: 06/10/2013
Fecha emisión: 03/10/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10411
01 de octubre de 2013
DCA-2388
Señoras
Hilda Oreamuno Ramos
Directora General
Maritza Campos Calvo
Directora Administrativa
Hospital San Juan de Dios
Estimadas señoras:
Asunto: Se autoriza al Hospital San Juan de Dios contratar de manera directa a las empresas Corporación
Biomur S.A. (Soluciones Médicas Biomur), Meditek Services S.A., Nutricare S.A., DA Médica de Costa
Rica S.A. y Promoción Médica (PROMED) S.A. el suministro de insumos de terapia endovascular
(Hemodinamia) bajo la modalidad de ejecución por consignación, por el plazo de 7 meses.
Damos respuesta al oficio No. DG-8071-2013 de fecha 12 de setiembre 2013 y recibido en este
Despacho el 13 de setiembre 2013, mediante el cual se solicitó autorización a esta Contraloría General a
fin de contratar de manera directa insumos de terapia endovascular bajo la modalidad de consignación, a
las empresas que se constituyeron como contratistas en el “Reglamento para Registro de Contratistas para
compra por consignación de insumos de hemodinamia del Hospital San Juan de Dios”, prorrogando la
autorización concedida mediante el oficio No. 02258 (DCA-0504), al amparo del artículo 132 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Mediante oficio No. DG-8434-2013 de fecha 23 de setiembre de 2013 recibido en este Despacho
el pasado 24 de setiembre y ampliado por el oficio No. DG-8609-2013 de fecha 26 de setiembre se remitió
información adicional derivado de un requerimiento efectuado por este Despacho.
I.- Justificación de la solicitud.
Como fundamento de la solicitud planteada por el centro hospitalario se brindan las siguientes
razones:
1. Que mediante oficio No. 09487 (DCA-0136) del 30 de setiembre 2010 se concedió
autorización por parte de esta Contraloría General para la utilización del procedimiento
alternativo para la compra ...
Fecha publicación: 04/10/2013
Fecha emisión: 01/10/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-568-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas del veinte de setiembre del dos mil trece.-------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Tri D M S.A. y Yire Medica H.P S.A., en contra del cartel de la
Licitación Nacional No. 2013LN-000010-2102 promovida por el Hospital San Juan de Dios de la Caja
Costarricense del Seguro Social para la adquisición “Esponja de Poliuretano Tamaño Abdominal y
Recolector Canister con capacidad de 1000cc”.---------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Que Tri D M S.A., presentó el 10 de setiembre del 2013 recurso de objeción.-------
I. POR CUANTO: Que Yire Médica H.P S.A., presentó el 13 de setiembre del 2013 recurso de
objeción.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.-----------
IV. POR CUANTO: Sobre el recurso interpuesto por Tri D M S.A . 1) Ítem 1: Esponja de
Poliuretano Tamaño Abdominal. Sobre las Medidas. La objetante manifiesta que las medidas
solicitadas en el pliego cartelario son 26 +- 2 x15 +- 2 x 3.3 +- 2 cm, en vista de lo cual solicita una
ampliación a la medida de las esponjas de poliuretano: 26 +- 2 x 37 +- 2 x 3.3 +- 2 cm, siendo un tamaño
adecuado para el manejo de la cavidad abdominal, medida que además se ajusta a lo que ofrece el
mercado. Criterio de la División. Este órgano contralor considera necesario indicar que el recurso de
objeción al cartel es el medio mediante el cual los potenciales oferentes interesados en participar en un
procedimiento de contratación administrativa solicitan eliminar o modificar aspectos del pliego de
condiciones que consideren limita la libre participación o que violentan normas o principios de la
contratación adminis ...
Fecha publicación: 25/09/2013
Fecha emisión: 20/09/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-530-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del seis de setiembre del dos mil trece ----------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente S.A., en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000008-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios
de la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición “Sonda nelaton y mallas para
eventraciones”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Que Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente S.A presentó el 23 de agosto del
2013 recurso de objeción. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Que mediante auto de las 14:00 horas del 26 de agosto del 2013 se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. SCASC-200-
2013 de fecha 28 de agosto del 2013. -------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.--------
IV. POR CUANTO: Sobre la fundamentación del recurso. El recurso de objeción al cartel es el medio
mediante el cual los potenciales oferentes interesados en participar en un procedimiento de contratación
administrativa solicitan eliminar o modificar aspectos del pliego de condiciones que consideren limita la
libre participación o que violentan normas o principios de la contratación administrativa. De conformidad
con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el
recurso de objeción debe indicar las infracciones precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las
violaciones de los principios fundamentales de la contratación administrativa, a ...
Fecha publicación: 11/09/2013
Fecha emisión: 06/09/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06546
1 de julio, 2013
DCA-1510
Doctor
Daniel Quesada Rodríguez
Director General a.i.
Hospital San Juan de Dios
Fax: 2256-7603
Estimado señor:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización remitida por el Hospital San Juan de Dios para
compra directa de Tac simulador, tres estaciones de trabajo para planificación virtual y un
planificador para cálculo de dosis.
Nos referimos a su oficio DG-5335-2013 de fecha 14 de junio 2013, recibido el pasado 17 de
junio, mediante el cual el Hospital San Juan de Dios solicita autorización para gestionar la compra
directa por exclusividad de un Tac-Simulador, tres estaciones de trabajo para planificación virtual y
un planificador para cálculo de dosis.
Sobre el particular, ha de indicarse que una vez efectuado el estudio preliminar de su
solicitud, la misma se aparta de lo dispuesto por la Ley de Contratación Administrativa y su
Reglamento, en relación con los requisitos que han de cumplirse y la información suficiente que
debe ser suministrada a fin de atender una gestión con la cual se pretenda efectuar una contratación
directa autorizada por esta Contraloría General.
Lo anterior, por cuanto la solicitud se presenta en términos muy amplios, sin definición del
objeto contractual, de la empresa a la que se requiere contratar de manera directa, del monto de la
contratación, del fundamento jurídico que ampara la solicitud, entre otros aspectos.
En razón de ello, y ante la ausencia de información esencial, no es posible ahondar en el
estudio que implica una gestión de tal naturaleza y continuar con el conocimiento de la solicitud,
por lo que se impone su denegatoria.
Sin detrimento de lo dicho, se le hace saber a ese centro hospitalario que esta División se
encuentra en la mayor disposición para atender la gestión interpuesta; por lo que una vez que se
cue ...
Fecha publicación: 04/07/2013
Fecha emisión: 01/07/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03532
10 de abril de 2013
DCA-0780
Señora
Hilda Oreamuno Ramos
Directora General a. i.
Hospital San Juan de Dios
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Hospital San Juan de Dios a contratar en forma directa la demolición de: a)
estructura de techo (cerchas) y cubierta de HG (zinc); b) paredes externas e internas y c) del
entrepiso de madera y, la Construcción de: a) Colocación de viguetas metálicas de entrepiso y su
anclaje; b) Chorrea de concreto del entrepiso; c) confección e instalación de la estructura metálica
de techo (cerchas); d) Colocación de cubierta HG #26; e) Pintura de toda la estructura metálica; f)
Pintura de las paredes externas; g) Previstas y pasantes para la futura instalación de los sistemas
electromecánicos del Edificio de antigua Medicina II, con la empresa Estructuras S. A. por un
monto máximo de ?243.434.359,80.
Damos respuesta a sus oficios DG-1754-2013 de 27 de febrero, recibido el 1° de marzo, A-619-2013 de
19 de marzo recibido el 20 del mismo mes, A-0652-2013 de 21 de marzo recibido en la misma fecha y,
finalmente, A-0731-2013 del 4 de abril, todos del año en curso, mediante los cuales solicita autorización
para contratar en forma directa las actividades indicadas en el asunto, con la empresa Estructuras S. A.
I.- Justificación de la solicitud
Para sustentar la solicitud de contratación directa con la empresa indicada, se indica lo siguiente:
1. Esa entidad realizó un estudio para evaluar las condiciones estructurales de ese complejo
hospitalario. Agrega que ese estudio se efectuó con posterioridad al inicio del proyecto de
remodelación de las Salas de Operaciones y como resultado, una vez efectuada la demolición
de las salas de cirugía, se determinó la magnitud de la afectación de las áreas aledañas, por lo
que es im ...
Fecha publicación: 16/04/2013
Fecha emisión: 10/04/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-146-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con treinta minutos del doce de marzo de dos mil trece.--------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Productos Vegetales Agra del Este, S. A. en contra del acto que
declara desierta la Licitación Pública 2012LN-000007-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios
para la adquisición de frutas frescas.---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-La recurrente manifestó, entre otras cosas, que la Administración al dictar el acto que impugna se separó
de las reglas cartelarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Mediante auto de las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del veintidós de enero de dos mil trece, se
confirió audiencia inicial a la entidad licitante con el fin de que se refiriera al recurso interpuesto, audiencia
que fue atendida por la entidad licitante mediante oficio SCA-0045-2013 de 31 de enero de 2013, ampliado
por oficio SCA-0056-2013 de siete de febrero de dos mil trece.------------------------------------------------------
III.-Mediante auto de las ocho horas con cincuenta minutos del ocho de febrero de dos mil trece se confirió
audiencia especial a la recurrente a fin de que se refiriera a los argumentos esgrimidos en su contra por el
Hospital licitante, al contestar la audiencia inicial y en escrito de ampliación a la contestación de la audiencia
inicial presentado en forma extemporánea. La audiencia especial fue atendida por la recurrente en escrito
aportado el catorce de febrero de dos mil trece.---------------------------------------------------------------------------
IV.-Mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del veinte de febrero de dos mil trece, se confirió
audiencia final de conclusiones. La audiencia que ...
Fecha publicación: 15/03/2013
Fecha emisión: 12/03/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio N° 02323
4 de marzo de 2013
DCA-0518
Señor
Carlos Andrés Araya Jiménez
Jefe a.i.
Área de Gestión de Bienes y Servicios
Hospital San Juan de Dios
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin el refrendo, por no requerirlo, el contrato Nº 0046-2012 para el
suministro de anillos de valvuloplastia, modalidad consignación suscrito entre el Hospital San
Juan de Dios y la sociedad Medical Supplies C.R. Sumedical, S.A., producto de la contratación
directa Nº 2012CD-000889-2102.
Nos referimos a su oficio SCA-C-0164-2013, recibido en esta Contraloría General el 13 de
febrero, mediante el cual remite para refrendo el contrato indicado en el asunto.
Mediante oficio DCA-0412 del 20 de febrero se solicitó información complementaria,
requerimiento que fue atendido según oficios SCA-084-02-2013 y SCA-0093-02-2013.
I. Antecedentes
Visto el expediente que nos fue remitido, se observa que esa entidad tramitó la contratación
directa 2012CD-000889-2102 para la adquisición de anillos de valvuloplastia, contemplándose una
estimación anual de este suministro para el año 2012, por una suma de ¢6.020.000,00 (folio 06 del
expediente administrativo).
Por otra parte, en el cartel de la contratación directa, en cuanto al objeto, se indica:
“CODIGO/2-09-02-0005-0/ANILLOS PARA VALVULOPLASTIA, ESTERIL: ANILLO FLEXIBLE, CON
NUCLEO DE SILICONE DE GRADO MEDICO IMPREGNADO EN BARIO, CON ANILLO DE SUTURA
DE POLIESTER DE DOBLE CAPA, CON OPCION DE CORTARSE PARA FORMAR UN ANILLO EN
“C” SEGÚN LAS NECESIDADES DEL PACIENTE CON LOS SIGUIENTES TAMAÑOS: 29, 31, 33 y 35
MM/ CANT. UD SOLIC./ 1 UD/ CODIGO/ 2-09-02-0005-1/ ANILLOS DE VALVULOPLASTIA, ESTERIL
MOLDEADO /TIPO SADDLE): ANILLO RIGIDO CON DISEÑO DE SILLA DE MONTAR, CON NUCLEO
DE ALINEACION DE TITANIO BILOGICAMENTE COMPATIBLE, CON PROPORCION DE ALTURA
ANULAR Y DISTANCI ...
Fecha publicación: 07/03/2013
Fecha emisión: 04/03/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02258
01 de marzo del 2013
DCA-0504
Señoras
Hilda Oreamuno Ramos
Directora General
Sandra Abril Ruiz
Directora Administrativa a.i
Hospital San Juan de Dios
Fax: 2256-3471
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Hospital San Juan de Dios contratar mediante contratación directa con las
empresas Soluciones Médicas (Biomur), Nutricare S.A, D.A. Médica S.A, PROMED S.A. y Meditek
Services S.A. el suministro de insumos de Terapia Endovascular del centro hospitalario bajo la
modalidad de consignación, por un plazo de seis meses, contado a partir del 06 de marzo del presente
año.
Damos respuesta a su oficio DG-304-2013 del 15 de enero del presente año, recibido en esta
Contraloría General de la República el 16 de enero siguiente, complementado mediante los oficios DG-
692-2013 del 29 de enero del 2013 recibido al día siguiente y el oficio DG-1246-2013 del 14 de
febrero anterior, por medio de los cuales el Hospital San Juan de Dios presenta una solicitud de
autorización para contratar mediante contratación directa concursada con las empresas Soluciones
Médicas (Biomur), Nutricare S.A, D.A. Médica S.A, PROMED S.A. y Meditek Services S.A. el
suministro de insumos de Terapia Endovascular del centro hospitalario bajo la modalidad de
consignación.
Por medio del oficio DG-692-2013 del 29 de enero del 2013, recibido el 30 de enero siguiente,
ese centro hospitalario procedió a complementar a solicitud de esta División, la información
incorporada en el oficio de solicitud.
I.- Justificación de la solicitud
En esta oportunidad el Hospital San Juan de Dios, fundamenta la necesidad de contratar
directamente de forma excepcional dichos servicios, en los siguientes hechos:
2
1. Que los insumos son requeridos en el Hospital por tres servicios médicos especializados a
saber: Cardiología, ...
Fecha publicación: 05/03/2013
Fecha emisión: 01/03/2013
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA